Тема 5.3 Государство Российская
Федерация. Государственное управление в Российской Федерации, стр. 257-261,
вопросы и задания на стр. 260-261, Боголюбов Л.Н., 11 кл.
1.
Политический
терроризм
2.
Регулирование
политического поведения
1 вопрос. К экстремистским
типам политического поведения относится терроризм.
Политический терроризм - систематическое или единичное осуществление насилия с применением
оружия (взрывы, поджоги, организация катастроф и т п ) или угроза применения
насилия, причиняющего вред людям и
имуществу, с целью создания обстановки страха, паники, ощущения тревоги,
опасности, недоверия к власти. Главное - запугивание правительства и населения.
В отличие от обычных уголовных преступлений политический терроризм проявляется
в таких политических акциях, которые получают широкий общественный резонанс,
способный шокировать всё общество, повлиять на ход политических событий и
принятие решений. В нашей стране одним из наиболее известных стал террористический
акт в Беслане в Республике Северная Осетия в сентябре 2004 г, в результате которого
пострадали школьники и учителя, находящиеся на празднике День знаний.
Цель
противодействия терроризму в Российской Федерации - защита личности, общества и
государства от террористических актов и иных проявлений терроризма. Исследователи
современного терроризма усматривают ряд причин, порождающих его. Среди них
неравномерное распределение ресурсов, доходов и богатства внутри отдельных
стран и между странами; обострение проблемы бедности; концентрация населения в
городах, создающая опасность их перенаселения и деградации; усиление
конфронтации между этническими группами и культурными слоями, приводящее к
росту агрессивного поведения, к пренебрежению законами и усвоению маргинальной
частью населения преступного опыта.
Членами
террористических организаций, как правило, становятся представители маргинальных
слоёв, отвергающие нормы культуры и следующие нормам контркультуры насилия
Принадлежность к социальной, национальной, религиозной группе воспринимается как
высшая ценность при резком снижении других ценностей Для таких людей характерна
озлобленность, нетерпимость, восприятие окружающего мира как враждебного,
слепое следование предписаниям организации Все террористы с презрением
относятся к человеческой жизни, готовы ради достижения высокой, с их точки зрения,
цели жертвовать жизнями ни в чём не повинных людей. Террористы-камикадзе
(самоубийцы) сами готовы идти на смерть, рассматривая её как выполнение особой
миссии, приносящей им признание среди своих и открывающей путь в рай.
Члены
террористических групп характеризуются высоким уровнем агрессии Объектами их
нападения становятся политические деятели, пассажиры самолётов, автобусов,
поездов метро и железных дорог, покупатели в крупных магазинах. Похищения,
угрозы и шантаж, взрывы в общественных местах, захват зданий и организаций,
захват заложников - всё это методы терроризма. Политический терроризм в XXI в
принял международный характер. В его руках современные технические средства
вплоть до оружия массового поражения Задача борьбы с терроризмом стоит перед
отдельными государствами и всем мировым сообществом.
2
вопрос.
Политическое поведение людей, как
и любое другое, регулируется обществом и государством в различных формах.
Регулирование политического поведения |
|||
Правовые
нормы |
Демократические ценности |
Организованность
субъектов политики |
|
Факторы, влияющие на политическое поведение |
|||
Политическое
образование и распространение правдивой информации |
Влияние политических
лидеров |
||
Во-первых, велико значение правового регулирования.
Законы содержат нормы, которые в интересах безопасности общества и государства,
охраны нравственности устанавливают ограничения на использование гражданских
прав и свобод. Например, право собираться на митинги, демонстрации,
пикетирование ограничено указанием на то, что эти собрания должны проходить мирно,
без оружия. Террор, организация массовых беспорядков и т.п. относятся к числу
преступных действий и влекут за собой уголовную ответственность.
Во-вторых, важно учитывать, что политические и
моральные правила могут влиять на политическое поведение тогда, когда они
поддерживаются общественным мнением.
В-третьих, большое значение имеет организованность
субъектов политики. Наличие организаций, деятельность которых соответствует
требованиям закона, уменьшает роль стихийных проявлений в политической жизни,
делает политическое поведение более ответственным, увеличивает возможность его
регуляции.
В-четвёртых, политическое образование и
распространение правдивой политической информации делают политическое поведение
более рациональным, предоставляют субъектам политики эффективные и одновременно
цивилизованные способы достижения политических целей.
В-пятых, многое зависит от политических лидеров, их
норм, их умения снимать чрезмерную политическую напряжённость и возбуждение
массы, содействовать рационализации предпринимаемых действий, способности вести
за собой последователей по пути соблюдения правовых, политических и моральных норм.
Эффективное действие названных факторов позволяет при вы соком уровне активности
субъектов политики удерживать политическую жизнь в рамках норм, признанных
обществом и государством.
Тема
5.4 Политическая культура общества и личности. Политическая идеология стр.
20-23, Котова О.А., 11 кл.
1.
Политическое
сознание и психология.
2.
Политическое
поведение.
3.
Политическое
участие.
4.
Современные
политические идеологии
5.
Роль
идеологии в политической жизни
6.
СМИ и
политическое сознание
1 вопрос.
Политическая
деятельность человека определяется его политическим сознанием, под
которым понимают совокупность чувств, устойчивых настроений, традиций,
образцов, идей и целых теоретических систем, отражающих властно значимые
интересы социальных общностей, групп, их взаимоотношения и отношение к политическим
институтам общества. В политическом сознании выделяют два уровня: политическую
идеологию (о ней речь пойдёт в следующем параграфе) и политическую
психологию.
Политическая
психология выражает по преимуществу оценочное и, как правило,
эмоционально окрашенное отношение человека к политической системе (прежде всего
к государственной власти), к событиям и фактам политической жизни. Она
отражается в общественном мнении и политическом поведении граждан.
С
содержательной точки зрения в политической психологии можно выделить устойчивую
часть (здравый смысл, менталитет, психологический склад этноса, нравы и т.д.) и
часть более динамичную, чутко реагирующую на изменения в политической жизни социума
(настроения, ожидания, переживания, чувства, эмоции).
Политическая
психология формируется и проявляется в повседневной жизни в процессе взаимодействия
граждан с институтами государственной власти и гражданского общества, в
отношении к информационному потоку СМИ, т.е. на уровне обыденного сознания.
2
вопрос. Политическое поведение - это поступки и
действия субъекта политики, характеризующие его взаимодействие с социальной
средой,
с
различными общественно-политическими силами.
Форма
политического поведения характеризует совокупность сознательных действий,
направленных на достижение какой-либо социально значимой цели, действий,
порождаемых традициями, ценностными ориентирами, а также бессознательных
поступков, вызванных эмоциональным состоянием индивида.
В
реальном политическом поведении осознаваемые и неосознаваемые, рациональные и
эмоциональные компоненты находятся в сложных взаимодействиях. Исследователи
говорят и о патологических формах политического поведения. Их
проявлением могут быть крайние аффективные состояния, постоянная потребность во
вражде, агрессии, противостоянии с кем-либо, состояния паники, маниакальные
политические предубеждения и т.п. Признаком патологии политического поведения
является его несоответствие требованиям ситуации или установкам личности.
Формы
политического поведения: по субъектам - индивидуальное (поступки
индивида, имеющие общественно-политическое значение (практическое действие или
публичное высказывание, которое выражает мнение о политиках и политике), групповое
(деятельность
политических организаций или стихийно-сложившейся политически активной группы
индивидов), по целевой направленности –
конструктивное (способствует
нормальному функционированию политической системы общества), деконструктивное
(подрывает установившийся политический порядок), по характеру
развития
– организованное
(поведение членов организованных политических
групп (например, партий) регулируется нормами, зафиксированными в их уставах).
Политическими
психологами обстоятельно описано поведение людей в толпе. Характерные черты толпы
- скученность на ограниченном пространстве; относительная длительность
пребывания в одном месте; разнородность и неустойчивость состава; отсутствие
внутренней структуры; анонимность. Толпой обычно управляют инстинкты. В толпе у
человека исчезает чувство ответственности.
3
вопрос. Политическое участие в отличие от политической
деятельности имеет лишь одного субъекта - гражданина. Политическое участие
определяется как автономные или вызванные мобилизацией (под влиянием чувства
долга, страха и др.) действия граждан с целью влияния на власть любого уровня
или на выбор политических лидеров. Политическое участие может быть постоянным и
эпизодическим, организованным и неорганизованным. Степень его организованности
во многом зависит от политического (государственного) режима. Какими могут быть
мотивы политического участия?
Кто-то
стремится улучшить своё материальное положение, получить определённые
привилегии, повысить свой социальный статус, сделать карьеру. Для другого важно
быть членом какой-то группы, которая даёт ему чувство защищённости, помогает снять
психологическую напряжённость, ощущение неопределённости в сложных
социально-политических ситуациях. Третий стремится удовлетворить собственные
властные потребности, повелевать другими, воздействовать на их поведение.
Другие хотят усовершенствовать государство и общество, добиться реализации
значимых политических идей и программ.
Разнообразие
возможных форм политического участия зависит как от гражданина (его возраста,
рода занятий, образования, религиозных и политических пристрастий и т.п.), так
и от политического (государственного) режима (от имеющихся возможностей и инструментов
реализации политических прав граждан), конкретной социально-экономической и
политической ситуации.
К
таким формам относят, например, участие:
-
в осуществлении власти или противодействии её осуществлению (примеры участия –
деятельность представительных органов, депутатских комиссий, примеры
противодействия - акты гражданского неповиновения, саботаж и т.п.);
-
в деятельности формальных общественных организаций (политических партий и
общественно-политических движений, молодёжных политических организаций и т.д.)
и неформальных организаций и движений (народных фронтов и т.д.);
-
в выборах (непосредственное участие граждан в формировании органов
государственной власти и местного самоуправления) и референдумах (прямое голосование
граждан страны, проживающих на определённой территории, для решения наиболее
важных вопросов в различных сферах государственной и общественной жизни);
-
в публичных манифестациях, выражении политических взглядов (на политических
собраниях, митингах, демонстрациях, через печать, радио, телевидение, в
политических беседах, дискуссиях, посредством различных обращений к
государственным органам, политическим организациям, через наказы избирателей и
т.п.). Цель таких манифестаций -
воздействие
на общественное мнение, политические институты или политические элиты; влияние
на других людей для того, чтобы изменить их взгляды и действия и «навязать» им
свои.
Ряд
учёных относят к формам участия в политической жизни чтение политической
периодики и литературы, прослушивание и просмотр политических радио- и
телепередач с последующим обсуждением. Они рассматривают такую форму участия
как переходную от «открытого» политического поведения к «закрытому» -
политическому бездействию, под
которым
понимают способ «выключенности» из политической жизни.
Сознательное
уклонение граждан от участия в политических действиях (например, массовая
неявка граждан на выборы или референдум) называется абсентеизм. Он может
быть вызван разными причинами, например неразвитостью демократических традиций,
коррумпированностью государственных чиновников, их всевластием и произволом в
отношении рядовых граждан, невозможностью защитить свои интересы, утратой
социального оптимизма, сомнениями в успехе начатых реформ и др. Политическое
без-
действие
может проявляться в различных формах: от активного неприятия политики до
пассивного безразличия. Абсентеизм способен сделать невозможным принятие
значимых политических решений. Он неизбежно сужает политическое пространство
выборов, снижает избирательную активность. А это, в конечном итоге, усиливает
отчуждение человека от власти, негативно сказывается на функционировании политических
институтов, государства в целом, подрывает устои политического режима.
4
вопрос
Политическая
идеология отражает стремление той или иной социальной группы
управлять обществом на основе определённой системы ценностей, идей и взглядов
на ход политического развития страны.
Либерализм Зарождение
либерализма связано с эпохой буржуазных революций XVII–XVIII вв. и становлением
буржуазных отношений. Ценностями либерализма являются индивидуализм как
основополагающий моральный, политический и экономический принцип; идеал
свободы, введённый в рамки закона. (конституционализм, разделение властей,
принцип сдержек и противовесов). Либерализм провозглашает священность и
неотчуждаемость естественных прав личности, их приоритет над интересами
общества и государства. Одним из таких прав признаётся право собственности. К
либеральным относят также идеи о необходимости добровольного согласия
подчинённых для власти над ними и принципы плюрализма и толерантности к
проявлениям инакомыслия.
Эволюция
либерализма была связана с развитием рыночной экономики индустриального
общества. В конце XIX в. реальное ограничение рыночной конкуренции и
монополизация привели к пересмотру концепции свободного рынка. Основные идеи
неолиберализма - принцип государственного вмешательства и регулирования
экономических процессов; социальная ответственность государства, на которое
была возложена функция социального обеспечения незащищённых групп населения.
Консерватизм
Возникновение
консерватизма в конце XVIII — начале XIX в. связывают прежде всего с реакцией
феодально-аристократических кругов на Великую французскую революцию, что
обусловило её первоначальный антибуржуазный характер. К основным ценностям
консерватизма относят традиции в различных сферах общественной жизни, которые
надлежит сохранять в условиях перемен, безусловную ценность традиционной семьи
и семейных традиций, религии, сильного государства. В экономике консерваторы
являются сторонниками свободного рынка. Консерватизм рассматривает общество как
продукт органического социально-исторического развития, которому
противопоказаны любые революционные эксперименты. Консерваторы выдвигали также идею
о неизбежности и благотворном влиянии общественной иерархии, в основе которой
врождённое неравенство людей. В последней трети ХХ в. неоконсерваторы выдвинули
программу защиты свободного рынка и конкуренции. Неоконсервативный курс
реализовывали, например, премьер-министр Великобритании М. Тэтчер, президент
США Р. Рейган.
Социализм
Возникновение
социализма как идеологии связывают с XVIII в., считая его реакцией на развитие
капитализма. Социализм провозглашает идеал общественной собственности,
противопоставляемой частной; классовый поход, в соответствии с кото-
рым
главной целью провозглашается защита интересов неимущих слоёв в ходе классовой
борьбы, идеал равенства как основная ценность и принцип эгалитаризма
(«равенство результатов» против «равенства возможностей» либералов); упор на
общество и доминирование общественных потребностей. Современные
социалистические партии западных государств не призывают к свержению социально-политического
строя и классовой борьбе. Важнейшей ценностью они провозглашают социальный мир
и социальный характер государства, обеспечивающего всем гражданам достойные
стартовые возможности и реализующего программы социальной поддержки населения. Среди
идей современных социалистов также следует отметить значимость профсоюзного движения
и достижения достойных условий социального страхования и обеспечения
работников, а также парламентскую демократию, демократизацию общества,
плюрализм (в том числе и форм собственности), рыночную экономику с активным
государственным регулированием. Сторонники этой идеологии поддерживают политику
реформ, учитывающую основные
идеалы:
свободу, солидарность, равенство, справедливость, гарантии прав и свобод
человека.
Радикально-революционное
течение в идеологии социализма - марксизм. Он оказал серьёзное влияние на
развитие политической мысли ХХ в. В марксистском направлении идеологии
социализма самым радикальным был большевизм (впоследствии марксизм-ленинизм). Последователей
этого учения отличала вера в безусловное преимущество революции перед
эволюцией
и реформами, приверженность идее особой авангардной роли коммунистической
партии нового типа, что по сути исключало всякую возможность компромисса,
прежде всего идеологического, с другими партиями. Марксизм-ленинизм претендовал
на статус знания истинно объясняющего законы общественного развития: неизбежную
смену капитализма социализмом; сосуществование соперничающих между собой
государств с различным общественным строем (пока есть капитализм); возрастающую
роль народных масс в истории; закономерное обострение классовой борьбы в
международном масштабе. Итогом классовой борьбы должен был стать переход к бесклассовому
обществу с бестоварным нерыночным
обобществлённым
производством, отсутствием имущественного неравенства. Предполагалась
последовательная реализация принципа распределения по труду, а позже - по
потребностям.
Национализм
как
единая идеология не существует, есть множество националистических
идеологий,
каждая из которых связана с особенностями истории и культуры конкретного
народа, его ценностями, традициями и особым отношением к другим народам. В
основе национализма - ценность нации как высшей формы общественного единства,
её первичность в процессе образования государства. Принадлежность к одному
этносу рассматривается как основа социальных и политических отношений. Национализм
стремится к отстаиванию интересов определённой национальной общности в
отношениях с государственной властью. К основным идеям национализма относят
верность и преданность своей нации, политическую независимость и работу на
благо собственного народа, культурное и духовное объединение, развитие
национального самосознания, защиту территории проживания нации, её экономических
ресурсов и духовных ценностей. Эта идеология стремится к объединению различных
слоёв общества, невзирая на социально-классовые противоречия. Сторонники
умеренных течений в национализме осуждают современные радикальные движения,
провозглашающие этническую, культурную и религиозную нетерпимость. Ряд
проявлений крайних националистических взглядов, включая разжигание межнациональной
розни и этническую дискриминацию, относят к международным правонарушениям.
Анархизм
Идеология
анархизма провозглашает своей целью освобождение человека от любых видов власти.
Она предполагает уничтожение государства как общественного института; свободу
печати, собраний, союзов; абсолютную автономию самоуправляющихся общин;
упразднение государственной церкви, свободу совести. Сторонники этой идеологии
исходят из необходимости ликвидации права наследования; создания фонда
общественного воспитания, занимающегося детьми вплоть до их совершеннолетия. Современные
формы анархизма отличаются разнообразием (экологический анархизм, контркультурный
анархизм и т.п.). Учёные отмечают неоанархистский потенциал движения
антиглобалистов. В современном мире происходит процесс сложного переплетения
различных идейно-политических течений, но либерализм, консерватизм и социализм
сохраняют своё значение.
5
вопрос СМИ стр. 11